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黄业斌、李汝求给村民现场办理土地证和房产证。记者田飞摄

　　昨天（8月11日）下午，惠城区小金口街道柏岗村新屋村民小组40户村民从市委书记黄业斌、市长李汝求等市领导手里接过《集体土地使用证》和《房屋所有权证》都开心地笑了，他们也成为了全国第一批领到“两证”的村民。明年惠州将在全市全面启动农村宅基地和房屋登记发证工作。

　　力争2011年完成登记发放

　　如何从政策层面保护村民宅基地的合法权益，惠州市率先在全国破解这一难题，开展了农村宅基地和房屋登记发证试点工作，确保广大农民住有所居、居有其证，维护农民房屋的合法物权，增加农民财产性收入。7月24日，作为试点，惠城区小金口街道柏岗村举行了村民住宅核发《集体土地使用证》和《房屋所有权证》试点工作动员大会，昨天下午，市委书记黄业斌、市长李汝求等市四套班子领导来到柏岗村，亲自给经过公示的新屋村民小组40户村民发放“两证”。

　　据介绍，从8月中旬到今年年底，惠州“两证”发证试点工作在小金口柏岗村全面推开，将进一步完善“两证”程序，摸索妥善处理历史遗留问题的有效举措，形成成熟可行的经验做法。明年1月1日起，在全市农村推广小金口柏岗村“两证”发证试点经验，全面启动农村宅基地和房屋登记发证工作，力争在2011年全面完成全市村民宅基地土地使用权和房屋所有权登记发放工作。

　　惠州先于全国行动

　　昨天下午，黄业斌还来到柏岗村民家中，实地了解情况。在新屋南二路21号严海旺的家里，黄业斌详细询问了他家里有几口人，房子有多大。严海旺说，目前他家这栋三层住宅是1990年建的，家里五口人住在一二层，三楼出租。刚建成的时候也咨询过有关部门能否办房产证，但是当时政策不清晰，所以也办不了。现在领到“两证”，就像人有了身份证一样，感觉房子确确实实是自己的了，“有了证，心里有了安全感。”他笑着说。黄业斌叮嘱他，拿到证以后就要严格按照规划来进行报建等正规手续。

　　据介绍，国土资源部7月8日下发了《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》，而惠州是从5月份开始就由市委书记黄业斌率领相关部门到柏岗村进行了专题调研，7月24日召开了动员会，8月11日就发放了“两证”，率先在全国开展了农村宅基地和房屋登记发证工作。