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加快热作产业建设促进经济又好又快发展

时间:2007-04-18 00:00 来源:农民日报
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为深入贯彻落实中央1号文件精神,坚持以发展现代农业为重点,进一步做好农业和农村经济工作,农业部近日作出决定,从2007年起实施发展现代农业“十大行动”,《高效经济作物和园艺产业促进行动》被列为“十大行动”之一,对促进作为高效经济作物和园艺产业重要组成部分的热作产业的发展作出了重要部署。全国热作行业要以此为契机,加快推进热作行业生产技术、生产方式和生产理念的现代化,加快现代热作产业建设步伐,促进热区经济又好又快发展。 热带作物品种很多、资源有限,必须突出工作重点,尽快提升热作产业竞争力。 一要巩固提高天然橡胶综合生产能力。我国天然橡胶供需矛盾突出,国内发展天然橡胶生产任务十分艰巨,这就要求我们必须充分利用国内国外“两种资源、两个市场”,巩固和提高天然橡胶综合生产能力。要在适宜区适度扩大种植面积的基础上,更新改造低产胶园,加强对幼龄胶园的抚育管理,增加胶农培训投入,推广先进技术,努力提高单产;健全良种繁育、苗木供应体系,继续组织实施天然橡胶良种补贴项目,提高良种覆盖率;加快推进天然橡胶初产品加工厂的布局调整和产品物流市场建设,提高国内天然橡胶综合生产能力和效益。 二要大力提升热带水果竞争力。继续调整种植结构,实现由单纯追求数量向数量质量并重、由传统粗放经营方式向现代集约经营方式转变。根据市场的变化和需求,优化区域布局,充分发挥比较优势,发展特色水果。加强热带水果采后处理技术的研发与推广,提高产品附加值。建设一批名优特新稀热带水果生产基地和出口基地,发展精深加工,提升热带水果竞争力。 三要积极开发热带生物质能源作物。积极稳步开发木薯等生物质能源作物,广泛利用坡地、荒地、沙地和废弃地适当扩大种植面积,提高良种及丰产栽培技术覆盖率,加强加工专用型品种选育、深加工和综合利用技术的研究,建立优质原料基地,积极开发各种深加工产品,提高变性淀粉、燃料乙醇生产能力,尽快使其成为热带作物新型生物质能源产业。 四要推进其他特色热带作物发展。我国特色热带作物在世界上有重要地位,如云南思茅的小粒种咖啡被国际咖啡组织评为一类产品,海南的胡椒产量和面积在世界居第五位,广东、广西的剑麻单产是世界平均水平的三倍。要发挥热带作物的比较优势,大力发展剑麻、咖啡、椰子、坚果、南药、香辛料、热带花卉、热带瓜菜、热带牧草等特色热带作物,依托资源优势,做大做强特色热带作物产业。 建设现代热作产业的过程,就是改造传统产业、发展生产力的过程,必须抓住关键环节,打牢基础。 一要加强热带作物产业基础建设。重点加强热带作物种质资源圃和良种繁育基地建设,增加喷灌、滴灌等节水设施,实行科学合理施肥,加大中低产田改造和土地整治力度,增强抗灾能力,提高热带作物产业装备水平。 二要形成优势区域布局。依据天然橡胶、木薯、香蕉、荔枝、龙眼等主要热带作物优势区域布局规划,促进产业发展向优势区域集中,提高产业集约化、规模化水平,逐步形成与我国环境气候特点相适应的名特优新稀热带作物产业带。 三要加快热作产业科技进步。建设现代热作产业关键是要增强科技自主创新的能力,充分发挥科技的支撑和引领作用,提高生产效率,走可持续发展的现代热带作物产业发展道路。要支持科研单位加强新品种培育、重大病虫害防治、有害生物防控、热带水果采后保鲜处理、热带作物产品深加工、热带作物资源循环利用等关键领域的研究,为热带作物产业发展提供科技支撑。要深化热带作物科技推广体系改革,创新推广机制和方式,完善社会化服务机制,加快热带作物新品种、新技术推广应用的步伐。 四要拓宽热作产业功能。从热作产业的特点和优势出发,适应时代需求,不断开发出新的功能和作用。要注重开发包括原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能,促进热带作物产业结构不断优化升级。 五要加强生态热作产业建设。要加强天然橡胶、木薯、椰子、甘蔗、剑麻、菠萝等加工废弃物的综合利用和无害化处理,提高资源利用率,发展循环农业,加快环境友好型热带作物产业建设步伐。 六要不断提高热作生产的组织化程度。要根据区域化布局和专业化生产的需要,鼓励、引导和支持热区农村发展农民专业合作社等各种类型的社会化服务组织,提高热区农民和农场职工进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力。积极扶持龙头企业发展,引导龙头企业与农户建立稳定的利益联结机制,更好地带动农民致富和区域经济发展。培育多元化、多层次的市场流通主体,采取现代物流、连锁配送、电子商务等现代市场流通方式,拓宽热带作物产品流通渠道。依托产业基地、龙头企业、农民专业合作经济组织等,兴办区域性的技术服务机构,建立热带作物名优基地和良种苗木繁育基地。 七要积极做好热作生产者技能培训工作。加大对热区农民、技术工人和种植大户的培训力度,培养更多的热带作物实用技术人才。注重发展职业教育和成人教育,全面提高热区劳动者素质,为建设现代热带作物产业提供强大的人才支撑。