城乡居民收入差距扩大势头难扭转
时间:2007-04-25 00:00
来源:南方农村报
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由中国社科院农村经济发展研究所、国家统计局农村社会经济调查司联合编写的《2006—2007年:中国农村经济形势分析与预测》(绿皮书)昨天在京发布。
国家统计局农村社会经济调查司副司长盛来运认为,如果国家能采取有效措施克服农村经济所需面对的问题,今年仍将是一个丰收年,主要农产品增产、农业增效、农民增收就都并非空谈。今年农民人均收入或会回落
但值得提及的是,据绿皮书显示,一项针对城市农民工抽样调查的结果表明,2006年全国农民工生活质量的整体水平仅相当于城镇居民平均水平的53.2%。绿皮书还预计,今年农民人均收入实际增长速度可能会较去年有所回落;城乡居民收入比例将扩大到3.3:1,同时,农村居民内部收入差距也可能呈现扩大之势。
国务院研究室副主任李炳坤分析指出,从统计部门发布的数据看,2006年农民收入大幅增加,但要看到的是,2006年第四季度粮食价格在多重因素的作用下陡然跳高,客观上抬高了今年粮价继续上涨的基数。也就是说,农民今年指望农作物价格上涨来增收的空间被挤压得非常小了。
张红宇指出,从农村居民非农收入——外出务工收入方面看,目前越来越多地方外出务工者的年龄已经从原来的20来岁提高到了50多岁,“农村务工收入的增量部分已经被挖掘见底”。
此外,国家财政部财科所副所长苏明认为,从国家惠农政策上看,减税免费等举措已经在2006年悉数用尽,单从政策出台的角度讲,新的惠农措施可挖空间已经不大,因此剩下能做的就是如何把已经发布的好政策落实下去,譬如,想办法制止农村滋生新债务。他还告诉记者,一项新的“粮食综合补贴值”正在研究中,此外,一个旨在解决基层教育负债的政策即将出台。
现代农业投入增长速度理应加快
在昨天的研讨会上,与会官员及专家围绕“为了缩小城乡差距,增加农民收入,国家是否应该继续加大对农村和农业的投资”这一话题展开了观点上的交锋。
“农村固定资产占全社会固定资产的比重明显下降,‘十五’期间下降了3.8个百分点,去年又下降了差不多4个百分点。”国家发改委农村司副司长方言表示,一个不争的事实是,由于融资结构方面存在问题,我国农村固定资产的投入在全社会固定资产投入当中的份额必定会缩小。
方言坦陈,现代农业投入增长速度理应加快,但是近些年我国农业固定资产投资相对来说是逐年下降的,“1998年发行国债1500亿元,维持到了2003年,然后开始逐渐递减,到现在国债是500亿元,转入200亿元的预算内,全年的固定资产投入1300亿元。”她认为,要想在这1300亿元里面做足支农文章,肯定是难上加难。