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记者从劳动和社会保障部获悉，截至2004年底，全国共1887个县(市、区)不同程度地开展农保工作，5387万农民参保，积累保险基金285亿元，205万人领取养老金，当年保险金支出20亿元。 目前我国农保工作的主要任务是进一步完善农村养老保险方案，推动有条件的地区加快建立养老保险制度。 我国当前60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%；其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题尤为突出。有专家指出，目前中国农村人口老龄化速度快于城市，而家庭养老功能的日益弱化，空巢家庭增多，传统的土地保障功能面临严峻挑战，农村社会养老保障制度亟待建立。 劳动和社会保障部相关负责人日前表示，目前我国农保工作面临困难和问题仍然不少，有些问题还更加突出：一是农保工作发展很不平衡，而且工作差距越来越大，一些地方仍按兵不动，等待观望。二是个别省级、一部分市级，相当多的县级，特别是大多数乡镇的农保管理体制没有理顺，农保机构被撤并，专业队伍不稳定，编制、经费不落实，严重影响农保事业的健康发展和农保基金的安全。三是农保基金仍在高风险运行。 《国务院关于深化改革加强土地管理的决定》已经对被征地农民建立社会保障制度提出了明确要求，并解决了资金来源等问题。这位负责人表示，今后一个时期要将被征地农民社会保障工作作为今后一个时期农保工作的重中之重，并将切实认真做好这项工作。他同时表示，下一步将认真研究解决乡镇企业职工和进城农民工参加养老保险的突出问题，并将尽快理顺农保管理体制，切实解决好农保工作机构、编制和经费等问题。 另据了解，目前我国农村特困老年人生活救助工作也逐步展开，全国有1200多个县(市)建立了农村最低生活保障制度，享受农村低保的人数达到445万。