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　　一直处于空白地带的中国农村社会保障体系将在“十一五”期间正式启动。全国社会保障基金理事会理事长项怀诚日前在厦门国家会计学院作的一场题为“全国社会保障基金的若干问题”专题演讲中透露了这一信息。 　　截至今年９月，社保在农村的普及率只有１３％，且多集中在少数城市和沿海地区。因此，“十一五”期间，社保基金理事会将在东部经济较发达的地区率先实行农村社保改革，这将是明年社保基金理事会的首要工作。 　　２０３０年前后，中国６０岁以上的老龄人口预计将增至４亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和。今年５月，世界银行公布的一份关于中国未来养老金收支缺口的研究报告指出，在一定假设条件下，按照目前的制度模式，２００１年到２０７５年间，中国基本养老保险的收支缺口将高达９.１５万亿元。 　　项怀诚表示，发展壮大社保基金，以备不时和长远之需，有利于防御和化解这种风险，“我认为社保基金更应该定位为国家战略储备基金，保值增值，不断壮大是其基本职责。”