建设新农村的五大举措
时间:2005-10-28 00:00
来源:经济日报
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建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在以工促农、以城带乡的发展新阶段,建设社会主义新农村,就要积极推进城乡统筹发展,以工业化富裕农村,以产业化发展农业,以城镇化繁荣农村。近年来,湖北仙桃市结合实际提出“五进农村”促统筹(即龙头企业进农村、连锁超市进农村、基础设施进农村、先进文化进农村、万名党员进农村),在统筹城乡发展,建设社会主义新农村方面做了一些探索。
一、龙头企业进农村。建设社会主义新农村,必须加快转移农村剩余劳动力,推进农业产业化,加快转化农副产品。近年来,我们一方面紧紧抓住工业化这个“牛鼻子”,大力发展以纺织、服装、化工、无纺布和医用卫材等为代表的新型轻纺业,大力发展民营经济,促进农村人口向非农人口转移,农民收入向非农收入转移。另一方面着力培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业,有力推动了农业产业化经营,增加了农民收入,加快了农村发展。截至目前,全市共引进培育龙头企业108个,其中省级龙头企业6个。在做大做强龙头企业方面,我们的思路是:第一,外引内联建龙头。我们把做大做强农业产业化龙头企业作为破解“三农”难题的突破口来抓,一方面紧紧围绕主导产业和特色产业,引进培育了一批龙头企业,目前已基本形成了每个主导产业都有龙头企业支撑的格局;另一方面积极推进本市龙头企业开展资源整合和资产重组,使龙头企业不断做大做强。第二,双向延伸活龙头。龙头企业一头连着市场,一头连着基地与农户,可以有效地促进千家万户的小生产与千变万化的大市场的对接。为此,我们积极引导龙头企业向两头延伸,完善产业链条,促进规模经营。据统计,全市龙头企业共带动建设农业产业化基地50多个,网络基地100多万亩,有效促进了农业生产的区域化布局、专业化生产和规模化经营。
二、连锁超市进农村。超市进农村有利于更好地统筹城乡发展。第一,带来了工农的有效对接与城乡的有机融合。乡镇连锁超市的快速发展,在城乡之间搭起了沟通的桥梁,加快了农产品进城与工业品下乡的双向流通,工业品通过超市送到了农民手中,农产品通过超市摆上了市民的餐桌,实现了工农的有效对接。第二,带来了农民生活方式的改变与生活质量的提高。过去大量假冒伪劣商品“城里不要、乡下走俏”。超市下乡后,既打击了农村市场的假冒伪劣商品,又让农民购物省时省钱,实现了“三同步”,即农民与城市居民在相同的时间、以相同的价格享受相同质量的商品和服务。第三,带来了农村消费的启动与农村市场的繁荣。启动农村消费市场,一靠农民收入的增加,二靠消费服务设施的完善。连锁超市在农村的发展,极大满足了农村群众日益增长的消费需求,激活了农村消费市场潜力,促进了地方经济繁荣。
三、基础设施进农村。改善农村的基础设施,是发展农村经济的重要环节。近几年,全市投资20多亿元用于农村水、电、路等基础设施建设,有效地改善了农民的生产生活条件,拉近了农村与城市的距离,城乡一体化格局日益显现。
比如,加快通村公路建设。要致富,先修路。
2000年以来,全市累计投入资金近10亿元,全面加强路网建设,22个镇办场区均通二级公路,形成了以城区为中心的“半小时经济圈”,668个行政村有350个通了油路和水泥路,有效缓解了农民出行难和农产品运输难。
再比如,加快农村电网建设。近年来,我们投资3亿多元,优质、高效地完成了全市农网改造工程,使全市农网面貌焕然一新,达到“三个100%”,即镇办、村、组通电率达100%,农户覆盖面达到100%,农业产业化基地覆盖面达到100%。
四、先进文化进农村。建设社会主义新农村,必须加快农村文化建设,让农民同步享受现代文明成果。近年来,我市着力引文化“甘霖”,浇农村“绿洲”,有效满足了群众日益增长的精神文化需求。比如,大力建设有线电视“村村通”工程。近年来,我们在全市大力发展村村通有线电视工程,把先进文化、快捷的信息传到千家万户。我们计划投资6000万元,用三年的时间使全市所有农村都通上有线电视。今年准备投资1440万元,实现有线电视通村100个。再比如,大力开展科技赶集。近年来,我们大力推进科技示范工程、科技引进工程、科技富民工程,让科学技术、先进农技知识进村入户,为农民增收插上“科技的翅膀”。
五、万名党员进农村。今年以来,我们以保持共产党员先进性教育活动为载体,严格落实领导和机关干部“一线工作责任制”,在全市党员干部中深入开展“万名党员结穷亲”活动,要求市直和镇办机关党员以帮扶农村联系点的困难户为主,每名党员采取“一帮一”、“一帮多”的方式与困难户结成对子,帮助其掌握一至两门致富或再就业技能,找准脱贫致富的门路,解决好生产、就医、子女就学、农副产品销售等方面的具体困难,做到一帮一富,一帮到底。同时,我们还从市直党政机关、市直部门严格选派100名优秀党员干部到村任第一书记,以此加强村级党组织建设,加快农村发展。(中共湖北仙桃市委书记 马清明)