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《农民负担通知书》见证20多年农民负担变迁

时间:2007-10-12 00:00 来源:新华网
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  在四川省仁寿县凤陵乡坪园村2组村民马南军的家里,他珍藏的从实行包产到户的1982年到2004年间的22张《农民负担通知书》。   从1982年到1986年,当地政府在年初发给各户村民的叫《一年早知道》,就是把每户一年中应交纳多少农业税、定购粮、村提留、乡统筹费,出多少义务工等内容,填写在由县上统一印制的表格上,盖上乡政府的公章,统一发放到农户。   1982年,马南军全家4囗人,两个主要劳力,共有包产地5.6亩。当年下达的任务是应交农业税124元,定购粮358斤;乡统筹68元,村提留40元;劳动积累工20个,义务工10个。   从1987年开始,《一年早知道》改为《农民负担通知书》,填写的主要内容与《一年早知道》类似,但多了一项“一事一议”。“正是这一项空格,后来成了加重农民负担的‘合法借口’。”马南军说。   从这一年开始,马南军家上交的定购粮由前5年的358斤变成了398斤,农业税由124元增加到144元。同时,因改造乡中学校舍,乡统筹费又每人增加了30元。1988年,《农民负担通知书》又改成了《农民负担卡》,马南军家当年上缴各种负担费用共支出612元。   “让我们农民越来越轻松的是1994年以后。”马南军说,从1994年到2001年的8年间,“一定三年”的政策取消,加上从中央到地方都采取有力措施减轻农民负担,他家每年支出的农业税、乡统筹、村提留、义务工等款项,与1983年的水平差不多。   2002年,中央政策调整,农税粮的上交任务开始减少。马南军家当年的任务为200斤,比1982年少了158斤;乡统筹、村提留分别为人均15元、10元。到了2004年,马南军家的《农民负担卡》上显示:农税粮为108斤,乡统筹、村提留分别为人均5元。   实行退耕还林政策,农税粮又减少了一半,实际只交了54斤。到2005年,不但“皇粮国税”全免了,反而对种粮农民实行补贴。由于切实减轻了农民负担,马南军和村民们发展经济的干劲更足了。从2003年起,他们村仅养蚕的年收入就户均在2000元以上。